Video over de boekpresentatie klik Video boekpresentatie Publiek Private Samenwerking Stap voor Stap deel 2
Met in het panel:
– prof.dr.ing. Jacques Reijniers MBA Hoogleraar inkoop management Nyenrode Business Universiteit
– mr.drs. Elco Brinkman Voorzitter Bouwend Nederland
– drs. Wouter Stolwijk Directeur Pianoo – Wim Mateman Wethouder gemeente Rijswijk en vicevoorzitter gewest Haaglanden
– mr. Carina Canoy rm Auteur Publiek Private Samenwerking Stap voor Stap en projectmanager/jurist
Allemaal een heel mooi 2012, met veel plezier en voorspoed!
Al een beetje in the mood? Klik op de volgende link voor de vierde afdeling
Video over de boekpresentatie klik Publiek Private Samenwerking Stap voor Stap deel 1
Met in het panel:
– prof.dr.ing. Jacques Reijniers MBA Hoogleraar inkoop management Nyenrode Business Universiteit
– mr.drs. Elco Brinkman Voorzitter Bouwend Nederland
– drs. Wouter Stolwijk Directeur Pianoo – Wim Mateman Wethouder gemeente Rijswijk en vicevoorzitter gewest Haaglanden
– mr. Carina Canoy rm Auteur Publiek Private Samenwerking Stap voor Stap en projectmanager/jurist
Klik op de volgende link voor de tweede aflevering
Ik hoop dat jullie mij een leercurve gunnen en me weer vertellen wat er beter kan!
Wat vinden jullie van het volgende stripje
Graag reactie of jullie dit suf of juist wel leuk vinden.
Vinden jullie een vervolgverhaal leuk?
Voor de antwoorden klik hiernaast Test je basiskennis over PPS antwoorden
Klik op de volgende link Test je basiskennis over PPS
Stuur voor de antwoorden een e-mail naar carinacanoy@projectencontract.nl
Aan opdrachtgeverskant acteren vertegenwoordigers van de opdrachtgever en gebruikers.
Bij marktpartijen acteren vertegenwoordigers van de verschillende disciplines en eventuele externe partijen.
Bij de verdeling van taken moet je uitgangspunten hanteren. Aan opdrachtgeverskant bijvoorbeeld dat de gebruiker verantwoordelijk is voor (de omschrijving van) de facilitaire diensten en gebruikersonderhoud en de opdrachtgever voor de huisvesting en het eigenaarsonderhoud. Marktpartijen kunnen ieders expertise en capaciteit optimaal benutten en op basis daarvan de taken verdelen.
Voor het maken van integrale afwegingen aan opdrachtgeverskant spelen de belangen van opdrachtgever en gebruiker natuurlijk een rol. Maar ook technische, financiële, organisatorische en juridische aspecten zijn van belang. En vergeet vooral niet de kennishouders van de exploitatie. Zij kunnen in een vroeg stadium een belangrijke bijdrage leveren bij het functioneel specificeren, het monitoringsysteem en de beheerorganisatie.
Er is dus veel specialistische kennis nodig, die goed moeten worden aangestuurd: wie doet wat, wie krijgt welke informatie, overlegstructuren etcetera. Het is dan ook een belangrijke taak van de procesmanager c.q. tendermanager om de verschillende teams aan te sturen. De procesmanager bij de opdrachtgever doet dit al in een vroege pre-aanbestedingsfase. De tendermanager bij marktpartijen sluit aan bij aanbesteding.
De procesmanager en tendermanager zorgen allebei voor de coördinatie van het aanbestedingsproces, de voorbereiding van de besluitvorming en de toetsing en uitvoering in de realisatiefase. De contractmanager van de opdrachtgever heeft in de exploitatie/beheerfase richting marktpartij een controlerende, contract toepassende rol en heeft intern een regisserende rol. Heb je als opdrachtgever geen contractmanager dan gaat je dat in elk geval geld kosten, is de ervaring in Engeland (Amyas Morse, 2010). De exploitatiemanager van de marktpartij coördineert in deze fase de uitvoering van het contract en wordt aangestuurd door de projectdirecteur.
Bij een PPS-project is projectondersteuning noodzakelijk. In elk geval een secretariaat, maar ook voor communicatie en de financiële administratie is ondersteuning nodig.
Voordelen van PPS zijn bijvoorbeeld de levering van een hoogwaardig gebouw en services tegen 10-15% minder kosten dan bij traditionele uitvoering. Dit komt onder andere doordat er lifecycle berekeningen worden gemaakt waardoor optimalisatie mogelijk is. Verder schept het functioneel opstellen van de vraag ruimte voor goedkopere en creatieve oplossingen. Het dwingt de opdrachtgever in een vroeg stadium na te denken over de exploitatie. En de risico’s voor marktpartij en opdrachtgever worden slim belegd, namelijk bij de partij die dat het beste kan beheersen. Denk aan ontwerp, financiering en facilitaire zaken.
Door het totaal geïntegreerd uit te besteden worden er door marktpartijen minder bouwfouten gemaakt.
Een ander voordeel is dat marktpartijen binnen planning en budget opleveren. Dit komt in mijn optiek vooral doordat de bank strenger is voor de marktpartij dan de overheid. Een goed projectmanager kan ook binnen tijd en budget opleveren, mits die de vrijheid heeft om resultaatgericht te handelen.
Bij PPS draaien banken de geldkraan dicht als er niet goed wordt gepresteerd.
‘DBFM(O) combineert de krachten van bedrijfsleven en van de overheid. De overheid kan zich concentreren op haar kerntaken. Dit leidt ertoe dat efficiënter met het geld van de belastingbetaler wordt omgegaan en de dienstverlening aan de burger verbetert.’ (Jager de, 2011)
Eén van de nadelen is dat er slechts een zeer beperkt aantal partijen bereid is in te schrijven op een PPS-project (beperkte concurrentie). Dit komt door de hoge transactiekosten, complexe samenwerkingsvorm en financiering. Het is desalniettemin goedkoper. Er valt dus voordeel te behalen.
Verder is het, zeker in dit stadium, nodig om expertise in te huren. De lange duur van het contract heeft ook nadelen, onder meer voor de financiering. En zo is ook het risico dat de samenwerking op enig moment strandt groter dan bij kortere contracten.
Carina Canoy's Blog 